HUGO GROTIUS (Huig de Groot), a modern természetjogi felfogás és a modern politikai irodalom egyik megteremtője, aki a természet-jogon alapuló nemzetközi jog alapjait fektette le. »»
TÓTH MIKLÓS
Az afrikai kontinensen jelenleg 2 millió fõ kénytelen idegen országban, jellemzõen megalázó körülmények között várni arra, hogy megoldódjon az a válság, ami miatt otthagyta lakhelyét. A menekültek védelmére és támogatására, valamint a menekültproblémák felszámolására jött létre immár hat évtizede az ENSZ Menekültügyi Fõbiztossága (UNHCR). A dolgozat ennek a szervezetnek a mûködési kereteit, érdekeit és korlátait hivatott megvizsgálni a kenyai szomáli menekültprobléma tükrében, jelezve egyszersmind, hogy a feltárt jelenségek nagy része nem Kenya-specifikus, hanem sok esetben általános afrikai viszonyokat is elénk tár. A kenyai-szomáli esettanulmányt nem véletlenül, hanem annak fontossága és relevanciája miatt választottam: egyike a leghosszabb ideje tartó afrikai menekültproblémáknak, a kenyai az UNHCR legköltségesebb afrikai menekültmissziója, illetve a kelet-afrikai országban található a világ legnagyobb menekülttábora is, ami a dolgozat központi témája.
A dolgozatban arra keresem a választ, hogy melyek azok a gátló tényezõk – a kenyai állam és a nemzetközi közösség részérõl –, amelyek az UNHCR-t mindezidáig megakadályozták abban, hogy betöltse eredeti szerepét, azaz hogy a menekültek támogatása mellett valódi tartós megoldásokat találjon ki és hajtson végre. Ennek fényében pedig azt kutatom, hogy a menekültprobléma felszámolásának kudarca – illetve ennek felismerése, ha volt egyáltalán ilyen – vezetett-e a Fõbiztosság politikáinak bizonyos fokú átgondolására, a szervezeten belüli prioritások elmozdulására.
A dolgozat témája sosem volt aktuálisabb. Egyrészt, mind többet hallunk a médiában az Európába érkezõ (afrikai) menekültekrõl, a jelenség alól – aminek a volumene várhatóan csak növekedni fog a fokozódó afrikai elsivatagosodás miatt – egyre kevésbé tudjuk kivonni magunk. Másrészt, Szomália továbbra is a nemzetközi politika egyik neuralgikus pontja, noha egyelõre közvetlen nyugati beavatkozás nélkül dúl a polgárháború. Legújabb fázisában a mérsékelt muszlimokat tömörítõ kormány (az Afrikai Unió katonai missziójának támogatásával) harcol a radikális, az al-Kaidával is kapcsolatot tartó iszlamistákkal – immár négy éve, egyhangúan, lényegi változások nélkül. Ezen a közeljövõben változtathat mind a szomáliai kormány hónapok óta ígért nagyszabású, megsemmisítõ erejû csapása, mind a radikálisok egyre erõteljesebb offenzívája a szomáliai fõvárosban. Akárhogy alakulnak azonban a szomáliai erõviszonyok, egy látványos változás – akármilyen irányú is legyen – egybõl megmutatkozik a kenyai menekülthelyzeten is. Így valószínûsíthetõ, hogy a problémakör további érdekes kutatásokat enged majd a jövõben.
Letölthető publikációk:
GROTIUS KÖNYVTÁR